Toplumsal ciNSİyet temelli yasalar, SÖzleşmeler, YÖnetmelikler (kasim 2019) İhd merkezi kadin komisyonu


Türkiye’deki özel duruma genel bakış



Indir 0.93 Mb.
Sayfa304/503
Tarih10.02.2022
Büyüklüğü0.93 Mb.
#23
1   ...   300   301   302   303   304   305   306   307   ...   503
Türkiye’deki özel duruma genel bakış




  1. Türkiye şu anda komşu Suriye'den gelen kitlesel mülteci nüfusuna ev sahipliği yapmaktadır ve başta Irak, Afganistan, İran ve Somali'den olmak üzere, diğer milletlerden gelen sığınmacı adaylarının sayısı giderek artmaktadır. Bu iki koruma arayan nüfus, iki farklı iltica kurallarına ve prosedürlerine tabidir. Bu nedenle, Türk iltica sisteminin ikili bir yapısı vardır.




  1. Türkiye, 1951 Mülteci Sözleşmesi'ne “coğrafi sınırlama” getirmekte ve “Avrupalı olmayan” ülkelerden gelen mültecilerin Türkiye'de uzun vadeli yasal bütünleşme olasılığını reddetmektedir. Bununla birlikte, Türkiye, Nisan 2013'te, Türkiye'de sığınma için özel bir yasal çerçeve oluşturan ve uluslararası korumaya ihtiyaç duyan herkese karşı menşe ülkeye bakılmaksızın, Türkiye'nin yükümlülüklerini onaylayan, Yabancılar ve Uluslararası Koruma (YUKK) hakkında kapsamlı ve bağlayıcı iç hukuk düzeyinde yeni bir Kanun kabul etmiştir. Yeni yasada, göç ve iltica taleplerini üstlenecek yeni, sivil bir Göç İdaresi Genel Müdürlüğü (GİGM) oluşturuldu.



  1. Bu durum, yararlanıcılara yasal olarak kalma hakkı, üçüncü ülkeye yerleştirilene kadar geri göndermeden korunma ve ücretsiz sağlık hizmetleri de dahil olmak üzere bir dizi temel hak ve hizmete erişim hakkı vermektedir. GİGM, 22 Ekim 2014 tarihli LFIP ve Geçici Koruma Yönetmeliği'nin (GKY) 91. maddesine dayanan “geçici koruma” rejimi kapsamında Suriye'den gelen mültecilere kayıt olma ve statü verme görevinden sorumlu kurumdur. GREVIO, yetkili makamlarca verilen bilgilere göre bu yönetmelik uyarınca geçici koruma altına alınan Suriyelilerin 2011 yılından bu yana Türkiye’de yaşamasını ve hiçbirinin zorla sınır dışı edilmemesini olumlu olarak değerlendirmektedir.

325. Öte yandan, diğer menşe ülkelerden gelen sığınmacıların YUKK kapsamında bir “uluslararası koruma” statüsü için başvurmaları ve GİGM tarafından yürütülen bir statü belirleme prosedürüne tabi olmaları beklenmektedir. Bununla birlikte, İl GİGM Müdürlükleri sadece son zamanlarda tam olarak faaliyete geçti ve şu ana kadar “uluslararası koruma” başvuruları konusunda çok az sayıda prosedür ve statü kararı verdi.




  1. DGMM'nin verilerine göre, 2017 yılında “geçici koruma” yararlanıcısı olarak kaydedilen Suriyeli mülteci sayısı 3.038.480 olarak kaydedilmiş olup, bunların Türkiye'nin güneyinde 10 ilde yayılmış 24 büyük ölçekli mülteci kampında%10'undan (246,080) azına kalacak yer temin edilmiştir. Geriye kalan çoğunluk, kendi kaynaklarıyla yerleşim yerlerinde özel konutlarda yaşamakta ve İstanbul, Ankara ve İzmir gibi büyük şehirler dahil olmak üzere tüm Türkiye’ye dağılmış durumdadırlar.2018 Mart sonu itibariyle, kayıtlı Suriyeli kadın vatandaş sayısı 1.632.508’dir. . Ancak yetkili makamların hemen hemen ülkedeki tüm Suriyelilerin kayıt altına alındığı görüşüne rağmen, kayıtlı olmayan Suriyeliler dikkate alındığında, kadın sayısının daha fazla olduğu düşünülmektedir. Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği'nin (UNHCR) bir çalışmasına283 göre Türkiye dünyadaki ülkeler içinde en fazla mülteciyi ağırlayan ülkedir ve benzer biçimde Türkiye, ulusal nüfus büyüklüğüne göre barındırılan mülteci sayısı bakımından dünyanın dördüncü ülkesi olmuştur.





283 Bkz: UNCHR, http://www.unhcr.org/news/latest/2017/2/58b001ab4/poorer-countries-host-forcibly-displaced- reportshows.html (Analiz 2016 ortalarından itibaren durumu açıklıyor).

  1. Türkiye'nin Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı(AFAD), Suriye'den gelen mülteciler için kurulan kamplardan sorumludur ve aynı zamanda “geçici koruma” kamp dışındaki faydalanıcı nüfusa hak ve hizmetlerin sağlanmasında koordine edici bir rol üstlenmektedir.



  1. GREVIO, kendi ülkesindeki savaştan kaçan Suriyeli vatandaşların önemli bir miktarı için Türkiye'nin insani yardım girişimini memnuniyetle karşılayarak, ihtiyaçlarını karşılamak için ayrılan kaynakların önemli düzeyini takdirle not ediyor. GREVIO, Malatya'nın eteklerinde, il düzeyinde ve ulusal seviyede yapılan önemli çabaları görebileceği bir konteyner kentini ziyaret etme fırsatı için minnettar oldu.



  1. GREVIO, “geçici koruma statüsünden” yararlanan Suriyelilerin, İstanbul Sözleşmesinin VII. Bölümünde öngörüldüğü gibi, “göçmen” ve sığınmacıların görev alanına girmediklerini kabul ederken, yine de bir sözleşme tarafının, şiddet mağduru kadınlara yönelik tüm genel ve uzman destek hizmetlerinin kendi ülkesindeki tüm kadınlar için erişilebilir hale getirilmesi gerektiğini garanti etmesi zorunluluğunu hatırlatır. Bu rapor genelinde GREVIO, hizmetlere erişim sorununa ilişkin endişelerini belirtmiştir ve burada sadece zorlukların mülteciler için, dil engeli sebebiyle de olsa, bu hizmetlerin sunulabileceği şehir merkezlerinden uzakta bir kampta barındırıldığı için ve bazı durumlarda belgesiz ve Türkiye'deki Suriyeli sürgün topluluğa bağımlı kaldığından dolayı şiddetlenmiş olduğunu ifade etmek ister.



  1. Bu bağlamda, GREVIO, örneğin, kadınların mağdur olarak değil, yalnızca konaklama arayışında olduklarından korkulduğundan şiddete maruz kalanlar için olan sığınaklara erişimlerinin reddedebileceğini belirtmektedir. Böyle bir reddetme, kadının cinsel şiddete karşı daha fazla risk altında olabileceği evine dönmek zorunda kalması anlamına gelebilir. GREVIO ile yapılan görüşmeler sırasında yetkililer, Suriyeli kadınların ilk önce GİGM'ye başvurmak zorunda olan kayıt dışı Suriyeli kadınlar hariç olmak üzere, Türk vatandaşları ile eşit koşullarda sığınaklara sahip olduklarını belirtti. Ancak, STK'ların kaynakları, Suriyeli kadınların, dil engeli nedeniyle ve Türk hukuk sistemi hakkında bilgi eksikliğinden, destek alma imkanından habersiz olduklarını ve yaptıkları zaman, ŞÖNİM’lere erişimde sorunlar yaşadıklarını ve bazen de konukevlerine değil, geçici merkezlere gönderildiğine işaret ediyor284.



  1. Son olarak, GREVIO'ya, Türk yetkili makamlarının, kadına yönelik şiddet gibi konuları kamplardaki Suriyeli toplulukların liderleri tarafından ele alınmasına bırakılmasının en iyi seçenek olarak değerlendirdiğini bildirildi. Bu yaklaşımın arkasındaki mantığı anlamakla birlikte, GREVIO yine de kadınların ve kız çocuklarının uzman personelle uzman hizmetlerden danışmanlık ve desteğe erişebilmelerini sağlamanın önemli olduğunu düşünmektedir.



  1. GREVIO ayrıca, savaş bölgesinden kaçan kadın mültecilerin şiddete ve çatışma durumlarında ve özellikle de hareket halindeyken genellikle bir silah olarak kullanılan cinsel taciz ve ne yazık ki ailelerin genç kızları korumanın bir yolu olarak gördükleri zorla evlilikte kendini gösteren, özellikle cinsel şiddete karşı savunmasız olduklarını belirtiyor. Dahası, bu gibi durumlarda kadınlar son derece hassas bir durumdadır ve gidecek herhangi bir yere sahip olmadıkları korkusuyla aile içi şiddetten kaçma ya da kaçma girişiminde bulunma olasılıkları yoktur. Hem hükümet hem de STK kaynakları, özellikle geçici merkezlerde yaşayanlar arasında, Suriye nüfusu arasında erken ve zorla evliliklerin yaygın olduğunu bildirdi285.




  1. Böylelikle, tüm kadın mülteciler için çok önemli olan bir alan, Türkiye'deki statüleri ne olursa olsun, DGMM tarafından toplumsal cinsiyete duyarlı mülakat prosedürlerinden yararlanmasıdır (bkz. Aşağıda Madde 60), böylece şiddet riski söz konusu olanlar belirlenebilir ve gerekli koruma ve hizmetler sunulabilir.



Katalog: wp-content -> uploads -> 2019
uploads -> Cannes 2015 en iYİ YÖnetmen öDÜLÜ sahiBİ tayvan’IN en iYİ yabanci film oscar adayi the assassin – suikastçI
uploads -> Locke vizyon Tarihi: 13 Haziran 2014 Yönetmen: Steven Knight Oyuncular: Tom Hardy, Olivia Colman, Ruth Wilson Yapımcı: Paul Webster, Guy Heeley Senaryo: Steven
uploads -> Her kiz çocuğu bu öYKÜYÜ Bİlmeli, her erkek çocuğu bu öYKÜYÜ kalbine kazimali
uploads -> T. C. BİLeciK Şeyh edebali ÜNİversitesi MÜhendiSLİk faküLtesi BİLGİsayar mühendiSLİĞİ BÖLÜMÜ
uploads -> Eed tesislerinin Hava ve Su Emisyonlarının İzlenmesine İlişkin oam referans Raporu Endüstriyel Emisyonlar Direktifi 2010/75/eu
uploads -> İnsan Hakları Yüksek Komiseri ile Sanal Gayriresmî Görüşme Birleşmiş Milletler’in covid-19 Müdahalesi Hakkında stk’lardan Ortak Açıklama

Indir 0.93 Mb.

Arkadaşlarınla ​​paylaş:
1   ...   300   301   302   303   304   305   306   307   ...   503




Veritabanı telif hakkı ile korunan ©dosyalar.org 2023
mesaj gönder

    Ana sayfa